教育

综  述

2017年，全市共投入教育经费390037万元，其中市财政预算内教育经费投入247659万元，财政性教育经费占国民生产总值的2.65%。全年共创建温州市义务教育一级学校3所、二级学校9所、三级学校22所，创建省二级普通高中特色示范学校5所，省二级中等职业学校3所。全市有各级各类学校总学生数为232997人，其中新居民子女42780人。

学前教育

概况  2017年，全市共有幼儿园272所，在园幼儿57903人，3—5周岁幼儿入园率99.1%。

出台《乐清市关于进一步加快学前教育发展的实施方案》   至2020年，建成城乡全覆盖、质量有保证的学前教育公共服务体系。全市公办幼儿园比例达20%以上；普惠性幼儿园覆盖面达85%以上；等级幼儿园覆盖面达95%以上，其中一二级幼儿园覆盖面超过30%；财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例达9%以上；专任教师持有教师资格证比例和大专及以上学历比例均达98%以上。

扶持民办幼儿园发展  扶持民办幼儿园发展奖补资金从3500万元提高到5000万元; 大力扶持师资水平提高，普惠性民办园中、高级职称专任教师，在原年工资补助基础上，分别每人每年增加0.3万元、0.6万元补助；鼓励非普惠性一、二级幼儿园举办普惠班，市财政每年安排专项资金200万元购买服务，每生每年补助1万元;开展民办学前教育“领航教师”评选活动，在普惠性民办幼儿园教师中，每年评选“领航教师”50名，每人奖励2万元。

公办幼儿园建设  投入专项资金1.7亿元，雁荡镇二幼、龙西乡幼儿园、市机关幼儿园龙凤桥园区和蒲岐镇幼儿园等4所已招生开园，天成幼儿园、清江镇北港幼儿园、大荆镇二幼、智仁乡幼儿园等4所已建成，市中心幼儿园胜利园区、市机关幼儿园滨海园区、市中心幼儿园清和园区、柳市镇西城幼儿园、磐石镇幼儿园、芙蓉镇雁湖幼儿园、城东街道云海幼儿园、乐成一幼金溪园区、岭底乡幼儿园等9所正在建设，柳市镇公立幼儿园、北白象镇万家幼儿园、虹桥镇城东幼儿园、淡溪镇幼儿园、蒲岐镇幼儿园、南塘镇幼儿园、湖雾镇幼儿园、乐清经济开发区幼儿园、虹桥镇仙垟幼儿园、大荆镇雁东幼儿园等10所正办理前期手续。

学前教育保教工作  认定普惠性民办幼儿园20所，普惠园在园幼儿覆盖面达90.66%；加快薄弱幼儿园（教学点）改造提升工作，对列入改造计划并按二级以上标准迁扩建，在三年内通过评估验收的薄弱幼儿园（教学点、准办园、三级园），给予一次性补助实际投资额的50%，教学点规范改造为准办级以上幼儿园的，给予一次性奖励5万元；开展幼儿园“特色项目研究与开发”试点培育工作，确定市中心幼儿园、机关幼儿园、乐成第一幼儿园等6所幼儿园作为第一批试点单位；继续对幼儿园教学点开展达标创建工作，促进规范办园。

等级幼儿园创建  2017年，新评定一、二级幼儿园11所，三级幼儿园22所，等级幼儿园比例达98.58%，。

学前教育达标镇（街道）创建  仙溪镇、清江镇、天成街道、城东街道、城南街道、北白象镇、白石街道等7个镇街创建成为温州市学前教育先进镇（街道）, 龙西乡、雁荡镇、芙蓉镇、盐盆街道等4个镇街创建成为温州市学前教育达标镇（街道）。

义务教育

概况  2017年，全市有小学84所，在校学生104897人，6—11周岁初等教育阶段适龄儿童入学率100%，在校生巩固率、升初中比例均为100%；初中61所，在校学生41575人，12—14周岁初级中等教育阶段适龄儿童少年入学率99.6%，在校生巩固率99.99%。

小班化教育  全面贯彻落实省、市小班化教学工作会议精神，通过政策倾斜、培训学习、专题调研督查、项目推进、专项评比等措施全面深化小班化教育实验工作。

新优质学校创建  出台《乐清市新优质重点项目学校建设实施方案》，在首批15所 “新优质学校”学校的基础上，继续筛选第二批“新优质学校”创建对象，召开“新优质学校”创建专题推进会，成立新优质学校联盟，开展“新优质学校”行动研究项目启动实施情况进行专项督查，要求各对象学校结合深化义务教育课程改革行动研究项目，选定一到二项作为“新优质学校”培育的突破口和发力点。成立专家指导组，对各培育对象学校的项目和发展规划做进一步指导，着力打造一批“家门口的好学校”。

“阳光招生”  完善招生政策，分层分类调研统筹和调整施教区，妥善解决入学难问题；整治学校违规招生行为，加强对违规办学重点学校的检查，强化追查问责，对存在违规办学招生等行为的学校进行通报、核减招生计划等惩罚，促进教育公平。

特殊教育  出台《关于推进特殊教育卫星班实验的实施方案》《乐清市特殊教育卫星班管理暂行办法》《乐清市融合教育教师年度目标考核方案》，加强卫星班实验的顶层设计；推进资源教室规范化建设、使用工作，立足资源教室，服务随读学生、服务随读教师、服务随读家长、服务普通学生。

学困生教育  继续做好四、五、七、八年级综合质量监测工作，重点关注全科合格率和后20%学生的学业提高转化工作，继续通过监测、问卷调查、统计分析、学科反馈等，以评价促进教学常规常理和课堂教学改革。

普通高中教育

概况  2017年，全市有普通高中17所，在校生18881人，普通高中均规模1111人。

特色发展  加大普通高中特色示范创建工作力度，通过创建，普通高中特色示范校达68.75%，比上年提高三十个百分点，进一步扩大了我市普通高中优质教育资源。乐清市四中、芙蓉中学、大荆中学、虹桥中学分校、外国语学校顺利通过省二级特色示范校评估。

课程改革  继续引导普高学校深化课改，贯彻落实省、市深化课改和新高考方案有关要求，指导学校充分利用课程设置自主权，根据学校办学特色等实际情况，全面构建学校课程体系，督促学校重点做好选修课程的开发开设。

提高质量  重视对新高考研究，高考领导小组多次到学校进行专题调研，督查温州市二模质量分析会精神落实情况，围绕新高考改革，共同探讨学校精细化管理、教学流程优化和高考策略，提升学校信心。2017年普高高考再创新高，一段上线人数达1005人，录取956人，一段录取人数和录取率列温州市前三，北大、清华录取18人，居温州市之首。

职业教育和成人教育

概况  2017年，全市有中等职业学校5所，在校生9505人，校均规模1901人，创建温州市示范社区学校1 所、一级社区学校2所，完成扫盲11496人。

扩大优质教育资源  虹桥职业技术学校、柳市职业技术学校、雁荡山旅游学校等3所学校通过省二级中等职业学校; 乐清市职业中等专业学校被浙江省教育厅授予“浙江省中等职业教育改革发展示范学校”称号。

推进现代学徒制试点工作  全市中职学校广泛开展现代学徒制试点，初步形成了校企共同招生招工（徒）、共同制订培养方案、共同开发课程与教材、共同组织教育教学、共同建设师资队伍、共同管理与考核评价的一体化育人机制。合兴集团、人民集团、市工艺美术协会等多家企业（协会）深度参与试点工作。乐清市职业中等专业学校，浙江安防职业技术学院，北京新大陆时代教育科技有限公司三方签订了《物联网专业校企合作协议书》，启动全国首个物联网专业“五年一贯现代学徒制试点项目”。

深化职业教育课程改革  将中职学生核心素养培育与乐清产业背景相结合，继续深入推进选择性课改，增加与专业相关的选修课比例，注重学科跨界融合。推进校企共同开发课程，实施精准教学和精准培养。注重工匠精神培育，抓好人文通识教育。加强中职学生沟通能力、审美能力、组合思维的培养力度，抓好基于温州人精神的创新创业教育。建立“工学交替”的教学机制和“做中学”的学习机制。

民办教育

概况  2017年，全市有民办幼儿园194所，在园幼儿54302人，占在园幼儿总数的93.87%；民办小学12所，在校生9889人，占在校生总数的9.43%；民办初中9所，在校生10127人，占在校生总数的24.36%；民办普高9所，在校生6294人，占在校生总数的33.34%；民办职高1所，在校生2108人，占在校生总数的22.18%。全市共有民办教育培训机构62个。

深化行政审批改革  积极推进“互联网+政务服务”工作，开发“民办学校申办审批系统”，实现许可项目网上申请、网上预审，真正落实“最多跑一次” 审批制度改革要求。

推进民办教育改革政策落实  2017年，市财政确定安排3500万元作为民办幼儿园教师资格证持证率、生均公用经费、养老保险、等级创建等专项奖补和政府购买服务资金，另外安排500万元作为民办中小学、培训机构的专项奖补和政府购买服务资金。对符合条件的1186名民办中小学、幼儿园教师进行了人事代理。

招生考试

普通高校招生  2017年，全市参加普通高考6657人，全市有6207通高校录取，录取率为93.24%；778人报名高职院校，504名考生被高职院校录取，录取率为64.8%。被北京大学、清华大学录取有17人。

成人高校招生  全市2017年成人高考报名1067人，上线人数为951人，上线率达89.1%，被各类成人高校招生录取946人，录取率达88.7%。

高等教育自学考试  2017年全市高教自考报考人数累计414人次，报考总课次1069次，15名考生获得本、专科自学考试毕业文凭。

师资队伍建设

师德建设  开展“教师发展工程”各项活动，同时，进一步落实《乐清市教育局关于加强教师队伍管理的若干规定》，严肃人事管理纪律，规范学校（单位）教职工请（销）假制度，开展在编不在岗大盘查。2017年，获评温州市园丁奖12名，温州市师德楷模奖8名，温州市终身班主任奖9名，温州市优秀乡村教师奖9名，温州市优秀教师49名，温州市优秀班主任25名，温州市优秀教育工作者11名，温州市民办学校优秀举办者1名，温州市民办学校优秀校长1名，温州市尊师重教先进集体2个，温州市尊师重教先进个人2名；评选出乐清市先进单位8个，乐清市先进生产工作者40名，乐清市优秀教师68名，乐清市优秀班主任25名，乐清市优秀教育工作者25名，乐清市尊师重教先进集体、先进个人10个，乐清市“最美教师”10名。

教师专业发展培训  2017年，设立了38个名师工作室（站），开展名优教师培训培养工作。委托上海华东师范大学、浙江大学、浙江师范大学杭州培训中心举办中小学名校长、名师和学科骨干教师等研修班。

人事制度改革  进一步加大编制人事管理力度，加大对在编不在岗人员的处理力度；做好毕业生就业及教师流动前期工作和教师均衡配置调研工作，首次开展校园招聘工作，通过乐清中学提前招和赴浙江师范大学招聘优秀毕业生40名；在清江学区和柳市学区各学校开展“县管校聘”试点工作，努力探索“县管校聘”工作的思路和方法，积极引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动，促进全市师资均衡配置，推进教育公平。

学生工作

千万学生饮食放心工程  2017年，采取增加资金投入，增强服务意识，增大监管力度等方式，实现公办中小学食堂量化A、B等级占比97.27%；联合市市场监督管理局发布《乐清市学校食堂经营管理单位准入和退出管理办法（暂行）》（乐教2017（81）号），进一步规范学校食堂的管理及大宗食品准入制度；大力开展阳光厨房建设，在已建96家视频直播在线阳光厨房的基础上再建26家；建成温州市首个4D校园厨房，《浙江教育报》、新浪网等主流媒体相继报道。

德育工作  切实推进“四品八德教育活动”，全市各学校开展主题教育活动362场；推出“弘扬雷锋精神，争当美德少年”“做一个有道德的人”“我的中国梦”“向国旗敬礼”，以及爱国主义读书教育活动等一系列活动载体；开展了书法、摄影、独唱、器乐等10个项目比赛；新创德育示范校10所、“美丽校园”30所，新创温州“书香校园”7所，现有各类学生社团1325个；进一步完善我市学生实践基地“1+X+Y”布局和运行机制，建成教育实践基地总校一期工程。

心理健康教育  2017年，联合市进修学校大面积开展心理教师C证培训，共1400位教师取得C证资格，专任教师持证人数达6349人，占62.25%；建成7个省心理健康教育示范点、86个心理健康教育标准化机构，完成41所中小学的心理辅导室建设配置工作。

校园文化建设  2017年，共创建“美丽校园”30所，美丽校园创建比例达100%；投入236万资金，支持乐清市三中等15所学校开展校园文化建设。

校园安全管理  圆满完成十九大维稳安保任务，实现零进京赴省访、零群体访、零安全事故。在市政府统一领导下，开展为期一个月的校园周边环境秩序整治，全部按时整改到位。全年全市44万多人次参与应急演练，连续三年实现“在校生暑期零溺亡”的目标。

办学条件

概况  2017年，全市共投入学校建设项目资金7.8亿元，完成校建项目5个，新建校舍面积9.2万平方米。

学校建设项目  知临学校、柳市职业技术学校迁建工程一期已完成，天成小学、石帆中学迁扩建主体工程已验收，城东二中滨海校区、虹桥五小、白石小学迁建工程主体已经完成，虹桥一小新城校区已进场填方，虹桥九小已投标。虹桥中学、虹桥职业学校、柳市中学的迁扩建工程正在办理前世手续中。

创建义务教育标准化学校  全年创建义务教育标准化学校9所，全市标准化学校达141所，覆盖率达96.57%。

教育信息化建设

2017年，投入信息化教育装备1300万元，添置云阅卷系统21套、小媒体17套、多媒体12套、电子白板451套、学生电脑855台、教师机370台、大屏幕一体机153台，机房改造21个、无线校园网20个、智能广播9个、校园监控19套；新创建26所市级功能室达标（示范）校，5所书香校园（示范）校；建设了18个学科教室，17个标准智慧教室，47个创新实验室，5个未来教室，其中创客空间27个，创客基地3个。

教育教学研究

全区域开展增值评价工作  投入专项资金1200万元，引进增值评价系统，对全市169所中小学实施教育教学质量增值评价，构建学校教育质量考核体系、学科教师教学质量考核体系和增值评价数据追踪体系。该评价系统设定了4项增值评价指标，以尊重学生间差异为前提，关注每一个学生在原有基础上的进步程度，注重评价的过程，强调学生的发展。

继续深化义务教育课程改革  聘请专家论证课程规划，重点加强对柳市四小、北白象镇二小、雁荡五小、城东二小、大荆一小、蒲歧二小等6所学校的课程规划、精品课程建设、综合实践课程整合等方面进行专题指导；组织召开深化课程改革经验交流会，选择不同类型的学校，分别作课程规划、精品课程建设、综合实践课程整合等方面的经验交流；举行拓展性课程教学培训会，召开拓展课程开发研讨会，组织开展拓展性课程的开发与实践的课题研究，指导学校进行“拓展课程构建”顶层设计研究，借助教科研平台协助解决难点问题；借助专项督查与评比推进课改工作，对31所山老区和农村薄弱学校深化课程改革工作进行重点督查。

推动课堂教学变革  借助智慧教室整合信息技术与课堂教学，在17所学校建设了40个智慧教室和5个未来教室；引入学习诊断系统精准教学减负提质，在初中段选择了8所学校开展试点工作。